"Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 После долгих раздумий решился выразить свою позицию на тему модернизации России, поднятую в Вашей статье «Россия – вперед!», где Вы открыто пригласили к изложению своих взглядов тех, к с Вами не согласен, – а я отношусь именно к ним. Решюющей каплей, которая убедила меня, что это нужно сделать, стала Ваша оценка политических репрессий, которыми так богато и наше прошлое, и настоящее, услышав которую, я подумал: а вдруг ещё не всё потеряно для нашей страны?

Вошедшее в последнее время в употребительный оборот слово «модернизация» в онтошении страны, на самом деле, не имеет ни количественных, ни качественных характеристик. Модернизация России не есть бизнес-проект, где существует четкая цель, выдленные ресурсы, сроки, исполнители и результат. Модернизация страны есть долгосрочный процесс, действующими лицами которго являются как всё общество, особенно, его интеллектуальная и креативная часть, так и государство с его институтами. Именно поэтому так тяжело определить сроки и цели модернизации, о которой Вы говорите.

Я бы сказал, что цель модернизации это впустить свежий воздух в нашу затхлую атмосферу, где чувствуется уже не только запах плесени, но и временами запах разлагающейся материи. Для меня цель модернизации это создание такой атмосферы в жизни нашего общества, когда гражданин не боится государства, а чиновник не ворует в открытую; когда молодежь не боится идти в армию, потому что опасется быть покалеченными на всю жизнь; когда бизнесмен не тратит своё время и силы на борьбу с бюрократией, а направляет усилия на повышение эффективности своего бизнеса; список этих «когда» можно продолжать бесконечно. Модернизация – это состояние общества, которое объединено идей движения вперед, а не идеями консервации нынешнего, пусть даже и неплохого, образа жизни.   

А для того, чтобы в нашем обществе поменялась атмосфера, нужно понять, почему к нам не поступает свежий воздух, какие двери и форточки нужно для этого открыть. Следуя известному высказыванию, нужно найтиточку опоры, которая позволит перевернуть ситуацию. Мои размышления привели меня к тому, что ответ на этот вопрос не так уж и сложен и достаточно хорошо известен многим: это конкуренция. Именно конкуренция является движущей силой прогресса; именно конкуренции не хватет нынешней России, конкуренции как в экономике, так и в политике. Конкуренция в экономике предпринимателя заставляет эффективнее использовать ресурсы, а конкуренция в политике заставляет политика не семь, а сто раз отмерять, прежде чем отрезать. Поэтому мой совет будет краток: снимите ограничения на конкуренцию!

Начните в экономике с «национального достояния», «Газпрома» и разделите его на две компании: добывающую и газотранспортную. Вы не поверите с каакой скоростью после этого в России будут снижаться цены на газ (а за ними цены на электроэнергию и услуги ЖКХ), а при необходимости будут расти объемы добычи газа в стране. Кстати, и «Газпром» от этого выиграет, такой разделение откроет ему выход на европейские рынки, о чём он давно мечтает.

После этого установите, что госчиновники не могут ни под каким предлогом входить в органы управления хозяственными обществами, отмените закона о доступе иностранного капитала в стратегические отрасли, который является абсолютно запретительным для инвесторов, а также выведите Антимонопольную службу из подчиенения Правительству и обяжите её готовить и представлять на суд общественности ежегодный доклад о состоянии конкуренции и институциональных барьерах в экономике, а успешность работы правительства по решению поставленных проблем должна стать главным критерием оценки его деятелности .

С Вами нельзя не согласиться в том, что модернизация с опорой на сырьевую экономику невозможна. Хотя многие ваши советники называют наличе природных ресурсов «конкурентными преимуществами» России и пытаются доказать, что именно на этом и нужно строить планы на будущее, хорошо понятно, что уже в самом ближайшем будущем мир совершит очередной технологический рывок, теперь в сторону ресурсосбережения. Спрос на первичные ресурсы уже не будет расти такими темпами, которые мы видели на протяжении последних десяти лет, мировая экономика научится производить еще один слой добавленной стоимости, а это значит, что разрыв между Россией и ведущими странами будет возрастать.

Но если Россия хочет уйти от сырьевой зависимости, то в стране неизбежно должны появиться новые бизнесы, владельцы которых объективно будут иметь интересы отличные от интерсов сырьевиков. А значит для защиты своих интересов они должны получить возможность отстаивать свои интересы в публичной политике, поскольку «политика есть концентрированное выражение экономики», как учили нас классики. Именно отсюда возникает потребность в политической конкуренции.

Предлагаю Вам начать модернизацию в политике с отмены репрессивных требований к созданию политических партий, восстановлению одномандатных округов на выборах в Государственную думу и с проведения на этой основе выборов в Думу. Ни Вам, ни бюрократии  нечего бояться: «Единая Россия» всё равно наберет на них наибольшее количество голосов, т.к. конкуренты просто не успеют подготовиться. Впрочем, и несырьевого бизнеса у нас пока так мало, что сильной оппозиции в короткие сроки не возникнет. А вот к следующим выборам ...

Одновременно предлагаю Вам дать возможность проявить свою независимость российской судебной системе и провести публичное рассмотрение двух общественно значимых дел. Первое, это широко распространенные подозрения относительно фальсификации итогов голосования на региональных выборах 11 октября. Предлагаю Вам создать специальный суд для проведения такого публичного разбирательства и выделить из Вашего резервного фонда, предусмотренного федеральным бюджетом, средства на выплату вознаграждения в размере каждому, кто участвовал в этих фальсификациях и готов выступить свидетелем на стороне общественного обвинения (с условием освобождения от уголовной ответственности). Если обвинения не будут доказаны, то тем лучше для страны, а если будут – все организаторы этого должны понести установленную законом ответственность.

Второе дело – это второе дело Ходорковского-Лебедева. Я не считаю их виновными и по первому делу и уверен, что Ваша позиция относительно их помилования («пусть попросят, а там посмотрим») не проистекает из требования законодательства, ну да здесь Бог Вам судья, это Ваше неотъемлемое право миловать их или нет, с условиями или без. Я предлагаю Вам отозвать их второе дело, превратившееся в кафкианский процесс усилиями российской прокуратуры и Хамовнического суда, и передать его на расмотрение нового состава суда, который можно сформировать по принципу третейского: каждая из сторон выдвигает по одному судье, которые совместным решением назначают третьего. Будут обоснованными обвинения, значит будет справедливым любой приговор. А если нет?

Бессмысленно пытаться сегодня нарисовать тот образ будущего России, который представляется желательным через 30-50-100 лет. Слишком непредсказуемы те процесссы, которые идут в современном мире, слишком быстро развиваются новые технологии, слишком .... Поэтому любая попытка прорисовать детальный план движения к этому «завтра» заранее будет весьма ограниченной по своим результатам. Но это не значит, что ничего не надо делать. Большой путь всегда начинается с маленького шага. И именно на Вас лежит ответственность за то, каким он будет, этот первый шаг.

И Вам решать, в каком направлении.

                                                                                                                                        Сергей Алексашенко
                                                                                                                                        2 ноября 2009 г."

Щедрунова: ... ЦБ действительно не будет препятствовать укреплению рубля?

Улюкаев: ... Происходит не укрепление рубля к доллару, а укрепление большинства мировых валют к доллару.... Это глобальная тенденция, и рубль, естественно, находится в ее рамках....  если доллар ослаб относительно евро на 1 %, то относительно рубля это будет на полпроцента....  мы в случае вот такого укрепления приобретаем валюту, мы уже приобрели много, порядка 12 миллиардов в этом месяце, соответственно, увеличиваются наши резервы, увеличивается эмиссия рублей. Но мы демотивируем таким образом действия участников рынка, направленные на дальнейшее давление на рубль. (Вы поняли? Укрепляя рубль Банк России, оказывается, демотивирует участников рынка, которые давят на курс рубля. А мне-то казалось, что мотивирует. - СА)

Щедрунова: Тем не менее, после того, как тренд на укрепление курса рубля обозначился, начались разговоры, что уже в обозримой перспективе, буквально через несколько месяцев, курс доллара по отношению к рублю опустится до кризисного уровня – 23 рубля. 23-24 рубля. Центробанк это тревожит?

Улюкаев: .... Действительно, это ситуация, которая заставляет задумываться, может быть даже и тревожиться. Мы должны оценить воздействие этого на разные секторы экономики, на держателей разных активов, а это разное воздействие. Одни от этого выигрывают, другие от этого проигрывают. Это очень сложный, комплексный процесс, нельзя выносить однозначных оценок. Соответственно, сравнивая эти эффекты, мы выстраиваем свою политику, которая, может быть, связана с уменьшением нашего присутствия на рынке или с увеличением нашего присутствия на рынке, с тем, что мы можем более жестко контролировать курс или отступать от этого. Это очень подвижный механизм и очень конкретный. В зависимости от конкретно складывающейся каждый день макроэкономической ситуации. (Я прочитал ответ так: не тревожит -СА)


PS Сегодня случайно состоялся разговор с человеком, вхожим в Белый дом. Так вот, по его словам, существует очень сильная "фракция" сторонников укрепления рубля. ЦБ считает, что если рубль отпустить, то курс доллара стабилизируется на уровне 22 рубля. Мой наивный вопрос: а что делать, если цена на нефть поползет дальше наверх? - остался без ответа. 
Более того, эти люди уверены, что резкое укрепление рубля является единственно верным инструментом для проведения модернизации и изменения структуры экономики. То, что в результате укрепления рубля рухнет вся перерабатывающая промышленность, включая производство удобрений и половину нефтепеработки, воспринмаиется как благо.
Не слабая теория!? 

 С 3 по 16 октября (последняя отчетная дата) резервы Банка России увеличились на 6,2 млрд. долл. (без учета курсовых разниц), что, согласно «правилу», содержащемуся в «Основных направлениях денежно-кредитной политики…» (0,05 руб./$700 млн.), должно было привести к укреплению бивалютной корзины приблизительно на 90-95 коп., а фактическое изменение стоимости бивалютной корзины () составило величину в 2 раза меньше (43 копейки).

С этой проблемой (при ценах на нефть выше $60/барр) Банку России придется сталкиваться, как минимум, до конца будущего года. По нашему с Центром развития прогнозу, предполагающему цены на нефть на уровне всего $70/баррель в будущем году)  до конца 2010 г. Банк России должен будет купить примерно $90-100 млрд., но эта величина может возрасти, если приток спекулятивного финансового капитала окажется выше прогнозируемого. Таким образом, если Банк России будет придерживаться своего «правила», то к концу следующего года стоимость бивалютной корзины может снизиться до уровня 28,5 рубля, что при курсе долар/евро выведет рубль на уровень предкризисного августа 2008 г. (23,2 руб/$).  Если скорость укрепления рубля будет снижена вдвое против «правила», т.е. будет соответствовать тому, что наблюдалось в начале ноября, то к концу будущего года стомисоть бивалютной корзины опустится до 32 рублей, а курс доллара до 26 рублей.

С носорожьей упёртостью продолжаю спрашивать Банк России: а зачем это делается?

  "Ведомости" 15.10.2009, 195 (2465)

Замечательная работа газеты «Ведомости» привела к тому, что стало достоянием гласности стали проработки направлений развития стратегического партнерства между Россией и Китаем (http://10.vedomosti.ru/newspaper/print/2009/10/12/216003). Партнерства, которое окончательно может закрепить за нашей страной роль сырьевого придатка восточного соседа. Да, возможно, этот документ не был подписан во время визита премьера в Китай. Более того, я даже могу поверить в то, что этот план еще не был утвержден российскими властями, а является всего лишь предложением китайской стороны (я слышал об этом в июне, когда был в Китае, в Москве наши чиновники подтвердили его существование). Но … сам факт того, что Китай официально выносит на обсуждение такие проекты, которые он активно реализует в различных африканских странах, наглядно демонстрирует тот взгляд на реальное положение и роль России в современной экономике, который сформировался у прагматичного китайского руководства.

Тем не менее, похоже, что между Россией и африканскими странами, активно привлекающими китайские инвестиции к разработке своих природных ресурсов. Африканские страны, прежде чем допустить Китай к своим богатствам, обычно получают от него многомиллиардные кредиты, которые идут в бюджеты на финансирование различных программ. В России же всё устроено по-другому: деньги будут идти друзьям и знакомым (см. случай с продажей китайцам доли в газовом месторождении, которым владеет компания  «Сунтарнефтегаз», где председателем совета директоров является петербургский адвокат Виктор Хмарин, бывший однокурсник Владимира Путина http://www.rbcdaily.ru/print.shtml?2009/10/13/tek/435994).

Ещё одним важным моментом, на который я регулярно обращаю внимание, это навязчивое стремление российских властей перейти к использованию национальных валют в приграничной торговле с Китаем. Мне хорошо понятно, что для китайских компаний не составит труда купить рубли за доллары и оплатить этими рублями российские нефть и газ – это никак не повлияет на ситуацию в Китае. Но вот когда российские приграничные регионы начнут оплачивать китайские товары и услуги юанями, а для этого начнут открывать банковские счета в китайской валюте, тогда на целостности России можно будет поставить крест – Дальний Восток станет китайским не тогда, когда изменятся границы, а тогда, когда население начнет расплачиваться юанями. До этого ещё ни одна африканская страна не дошла.

Может быть, только потому, что ни у кого нет приграничной торговли с Китаем?

Реакция на интервью В.Соколина меня сильно удивила - "обиженный", "отставник" ..... Такое ощущение, что мы читаем разные тексты. Перевожу на общедоступный язык, для тех, кто не понял того, что им сказано:

1. Подчинение Росстата Минэкономике означает, что статистику лишили права решать, какую информацию собирать. Фраза о том, что "не пытаются манипулировать с цифрами", для меня означает: довольно часто намекают на то, какой результат является желательным
2. Отказ от проведения переписи является лишним свидетельством наплевательского отношения современной власти к закону. Это сегодня является нормой её поведения.
3. Да, качество современной статистики неважное, но никаких перемен в статистике не может и быть без серьезных денежных вливаний - нужно менять методологию, привлекать свежие, умные, молодые головы, а им нужно платить. Но на это не рассчитывайте, поскольку нынешней власти не нужна объективная информация о происходящем в стране.
4. Нынешняя власть при выработке решений не анализирует ситуацию, не ставит диагноза и привлекает к обсуждению только тех экспертов, мнение которых не отличается от мнения властей. Никакие критические или альтернативные позиции не принимаются во внимание.
5. Заявления Путина-Медведева-Шувалова-Набиуллиной об окончании рецессии, о начале роста не имеют под собой никаких оснований

Слушайте, вы много видели подобных интервью в последние 7-8 лет, когда человек, пусть и уходящий, но еще занимающий свою должность и (кстати) надеющийся на новую, выступает с такими откровениями?